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對消極執行說不!山東高院出新規了

2015-11-02 16:00:18 上傳者 : admin


山東省高級人民法院

關于規制消極執行行為若干問題

的規定(試行)

 

為進一步加強對全省法院執行工作監督,確保執行公正與效率,制止消極執行行為,提升司法公信力,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》和有關司法解釋的規定,結合我省執行工作實際,制定本規定。

第一條   人民法院在執行工作中不得有下列行為:

(一)故意違反法律規定,對應當受理的執行案件不予受理;

(二)對于具備執行條件的案件,執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月無正當理由不執行,或者故意拖延、推諉執行;

(三)依照法律規定應當對被執行人財產采取調查、搜查、查封、扣押、凍結措施,或者應當委托有關機構進行審計、評估、拍賣、變賣,而不采取相應措施的;

(四)對當事人、利害關系人或者案外人提出的異議依法應當予以受理而拒不受理;

(五)故意違反法律規定,對應當恢復執行的案件不予恢復;

(六)無正當理由,故意拖延發還案件執行款或者其他財產;

(七)其他故意拖延或推諉執行的情形。

第二條   執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月無正當理由未執行,申請執行人向上一級人民法院申請執行的,上一級人民法院應當對案件的執行情況進行全面審查。經審查具備執行條件的,應當依據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十六條的規定向執行法院發出督促執行令,責令執行法院在一定期限內執行,并通知申請執行人。

第三條   申請執行人申請對被執行人采取納入失信被執行人名單、限制高消費及有關消費、限制出境等措施或者罰款、拘留等強制措施,執行法院無正當理由不予采取,申請執行人可以向上一級人民法院申請督促執行。上一級人民法院經審查認為申請執行人的申請理由成立的,可以責令執行法院對被執行人采取上述措施。

第四條   上一級人民法院責令執行法院限期執行,執行法院在限期內未落實上級人民法院意見,或者無正當理由仍未執行完結的,上級人民法院經審查認為不宜由原執行法院繼續執行的,可以裁定由本院執行或者指令轄區內其他人民法院執行。

第五條   上一級人民法院經審查認為不宜變更執行法院的,可以進行掛牌督辦,并可以通過人民法院網站、官方微博或者在專門報紙設置專欄,逐案進行登記并公布,公開進行督辦。

第六條   上級人民法院對于不認真落實督辦意見的執行法院,可以對分管執行工作的副院長或者執行局長進行約談,督促相關意見的落實。對于消極執行情況嚴重的法院,應當進行公開通報批評。

第七條   上級人民法院應當建立健全執行績效考核制度,把下級人民法院是否存在消極執行行為納入績效考評范疇,并提請同級黨委政法委納入社會治安綜合治理考核范圍。對于拒不落實上級人民法院意見的執行法院和有關責任人員,可以向有關法院政治部門通報情況,并建議取消評先創優資格。

第八條   對于拒不落實上級人民法院意見的案件執行人員、法院內部其他違法干預執行的有關責任人員,上級人民法院可以依據中央政法委員會《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》和最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》的相關規定,向有關法院紀檢監察部門提出處理建議,由紀檢監察部門予以處理。

第九條   本規定自下發之日起施行。本規定內容與法律、司法解釋的規定不一致的,以法律和司法解釋的規定為準。

 

山東省高級人民法院

2015年10月26日

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